IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124, recante: «Deleghe al Governo
in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche» e, in
particolare, l'art. 8, comma 1, lettera a), numero 2), nella parte in
cui prevede, in caso di assorbimento del Corpo forestale dello Stato,
il transito del personale nella relativa Forza di polizia, nonche' la
facolta' di transito, in un contingente limitato, nelle altre Forze
di polizia ovvero in altre amministrazioni pubbliche, nell'ambito
delle relative dotazioni organiche, con trasferimento delle
corrispondenti risorse finanziarie, ferma restando la corresponsione,
sotto forma di assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici, a qualsiasi titolo conseguiti, della
differenza, limitatamente alle voci fisse e continuative, fra il
trattamento economico percepito e quello corrisposto in relazione
alla posizione giuridica ed economica di assegnazione;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, recante:
«Disposizioni in materia di razionalizzazione delle funzioni di
polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettera a), della legge 7 agosto 2015, n. 124,
in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 2016, n. 213;
Visto l'art. 12, comma 3, del decreto legislativo n. 177 del 2016,
che prevede l'adozione, entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore del medesimo decreto, fissata il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, di un decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per
la semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, per la determinazione del
contingente limitato di personale del Corpo forestale dello Stato che
potra' avvalersi della facolta' del transito in mobilita' ad altra
amministrazione, previa ricognizione dei posti disponibili e dei
rispettivi fabbisogni presso le Amministrazioni statali -
preferibilmente quelle che svolgono funzioni attinenti alle
professionalita' del personale da ricollocare -, e per definire i
criteri da applicare alle procedure di mobilita' e le tabelle di
equiparazione;
Visto il successivo comma 4 del medesimo art. 12 del decreto
legislativo n. 177 del 2016, nella parte in cui prevede che il
personale del Corpo forestale dello Stato - nei venti giorni
successivi alla pubblicazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al predetto comma 3, primo periodo -
possa presentare domanda per il transito in altra amministrazione e
che nella medesima domanda possa indicare se, in caso di mancato
accoglimento, intenda confermare l'assegnazione disposta con i
provvedimenti adottati dal Capo del Corpo forestale dello Stato ai
sensi del comma 2 del medesimo art. 12 presso l'Arma dei carabinieri,
il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, la Polizia di Stato, il
Corpo della Guardia di finanza e il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali. In tal caso il mancato accoglimento
della domanda di mobilita' determina la definitivita' del
provvedimento di assegnazione, mentre in caso di mancata indicazione,
il mancato accoglimento della domanda determina gli effetti di cui al
comma 6, che disciplina l'eventuale svolgimento di fasi ulteriori del
procedimento di mobilita' assoggettate, infine, alle disposizioni di
cui agli articoli 30, comma 2-quinques e 33, comma 8, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto l'art. 18, comma 9, del decreto legislativo n. 177 del 2016
che dispone che il personale appartenente ai ruoli dei periti,
revisori e operatori e collaboratori del Corpo forestale dello Stato
giudicato, alla data di entrata in vigore dello stesso decreto n. 177
del 2016, permanentemente non idoneo in forma assoluta
all'assolvimento dei compiti d'istituto ai sensi delle disposizioni
adottate in attuazione dell'art. 23-bis, comma 3, del decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 201, ovvero assunto ai sensi della
legge 12 marzo 1999, n. 68, con la sola esclusione di quello di cui
all'art. 18 della medesima legge, ovvero che si trovi nella
condizione di cui all'art. 636 del decreto legislativo 15 marzo 2010,
n. 66 e che non abbia esercitato la facolta' di cui al comma 3 del
medesimo articolo, e' inserito d'ufficio nel contingente collocabile
presso le amministrazioni statali individuate ai sensi dell'art. 12,
comma 3, del decreto legislativo n. 177 del 2016 per l'assegnazione
preferibilmente nei ruoli del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e, in
particolare, gli articoli 30, 33, 34 e 34-bis in materia di passaggio
diretto di personale tra amministrazioni diverse, eccedenze,
mobilita' collettiva e gestione del personale in disponibilita';
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante: «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
di stabilita' 2016);
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97, art. 15, che
reca modifiche all'art. 16 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, con l'inserimento del comma 3-bis che recita: «Il Dipartimento
della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri
assicura adeguate forme di pubblicita' dei processi di mobilita' dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni, anche attraverso la
pubblicazione di dati identificativi dei soggetti interessati»;
Visto il decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione del 14 settembre 2015, recante: «Criteri per la
mobilita' del personale dipendente a tempo indeterminato degli enti
di area vasta dichiarato in soprannumero, della Croce rossa italiana,
nonche' dei corpi e servizi di polizia provinciale per lo svolgimento
delle funzioni di polizia municipale» adottato in attuazione
dell'art. 1, comma 423, della legge n. 190 del 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 30 settembre 2015, n. 227;
Considerato che in base alle previsioni del comma 423 dell'art. 1
della legge n. 190 del 2014, per accelerare i tempi di attuazione
delle procedure di mobilita' e la ricollocazione ottimale del
personale e' stato istituito ed attivato il portale «Mobilita'.gov»,
disponibile all'indirizzo http://www.mobilita.gov.it
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26
giugno 2015, recante tabelle di equiparazione tra il personale non
dirigenziale delle pubbliche amministrazioni tra i diversi comparti
di contrattazione, in applicazione dell'art. 29-bis del decreto
legislativo n. 165 del 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17
settembre 2015, n. 216;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
marzo 2016, recante criteri e modalita' di equiparazione fra i
livelli di inquadramento del personale gia' appartenente al corpo
militare e quelli previsti dal contratto collettivo relativo al
personale civile con contratto a tempo determinato della associazione
italiana della Croce Rossa, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5
luglio 2016, n. 155;
Ritenuto che per la definizione delle «tabelle di equiparazione»,
affidata al presente decreto dal citato art. 12, comma 3, del decreto
legislativo 177 del 2016, e' necessario stabilire, in termini
generali e preventivi, l'equiparazione tra le posizioni di
inquadramento del personale del Corpo forestale dello Stato e quelle
del personale appartenente al comparto di contrattazione dei
Ministeri, confrontando i rispettivi ordinamenti professionali e
tenendo conto delle mansioni, dei compiti, delle responsabilita' e
dei titoli di accesso relativi alle qualifiche ed ai profili
professionali;
Rilevato che per individuare la corrispondenza tra i livelli
economici considerati sia necessario stabilire la corrispondenza tra
i livelli economici di inquadramento del personale del Corpo
forestale dello Stato e le fasce retributive del personale
appartenente al comparto di contrattazione collettiva dei Ministeri,
utilizzando, tra i criteri di armonizzazione, gli importi,
rispettivamente, del trattamento stipendiale stabiliti per il
personale non dirigenziale dagli accordi e del trattamento tabellare
stabilito dal contratto collettivo relativi al biennio economico
2008-2009;
Stabilito che per il personale non dirigenziale del Corpo forestale
dello Stato la corrispondenza tra i livelli economici sia individuata
anche sulla base del criterio della prossimita' degli importi del
trattamento stipendiale spettante rispetto a quelli del trattamento
tabellare dell'amministrazione di destinazione;
Considerato che, in relazione all'equiparazione definita dalla
tabella di corrispondenza dei livelli economici allegata al presente
decreto, l'amministrazione statale di destinazione deve procedere
all'inquadramento, in relazione alla fattispecie concreta e sulla
base dei rispettivi ordinamenti professionali, nonche' dei criteri
definiti dal presente decreto;
Ritenuto che le determinazioni per l'effettiva posizione di
inquadramento giuridico del dipendente del Corpo forestale trasferito
in mobilita' devono tenere conto anche delle specifiche ed eventuali
abilitazioni del profilo professionale di provenienza e di
destinazione, fermo restando il rispetto dei criteri per
l'individuazione del livello economico di inquadramento;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 201, recante:
«Attuazione dell'art. 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in materia
di riordino delle carriere del personale non direttivo e non
dirigente del Corpo forestale dello Stato»;
Visto il decreto del Ministero per le politiche agricole del 22
dicembre 1997, recante «Individuazione dei profili professionali del
personale del Corpo forestale dello Stato che espleta attivita'
tecnico-scientifica, tecnico-strumentale ed amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2001, n. 155, recante:
«Riordino dei ruoli del personale direttivo e dirigente del Corpo
forestale dello Stato, a norma dell'art. 3, comma 1, della legge 31
marzo 2000, n. 78»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
del 7 ottobre 2005, n. 228 «Regolamento recante norme per il
passaggio del personale dei ruoli degli agenti e assistenti, dei
sovrintendenti e degli ispettori del Corpo forestale dello Stato in
altri ruoli dell'amministrazione o di altre amministrazioni dello
Stato»;
Visti i contratti collettivi nazionali di lavoro relativi al
personale dirigenziale e non dirigenziale del comparto dei Ministeri
ed in particolare la disciplina dell'ordinamento professionale e del
tabellare;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° ottobre 2010,
n. 184, recante «Recepimento dell'accordo sindacale per il personale
non dirigente delle Forze di polizia ad ordinamento civile e del
provvedimento di concertazione per il personale non dirigente delle
Forze di polizia ad ordinamento militare (biennio economico
2008-2009)»;
Visto il C.C.N.L. del 23 gennaio 2009 relativo al personale del
comparto Ministeri, biennio economico 2008 - 2009;
Rilevato che il personale di qualifica dirigenziale del Corpo
forestale dello Stato a seguito del trasferimento in mobilita' accede
al ruolo del personale di qualifica dirigenziale dell'amministrazione
statale di destinazione;
Vista la lettera n. 52179 del 10 ottobre 2016, con la quale il
Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio
dei ministri ha avviato presso le amministrazioni statali la
ricognizione prevista dall'art. 12, comma 3, del decreto legislativo
177 del 2016, al fine di determinare il contingente di personale del
Corpo forestale dello Stato che potra' avvalersi della facolta' del
transito ad altra amministrazione;
Vista la nota del Corpo forestale dello Stato - Ispettorato
generale del 27 ottobre 2016, n. 80565 con la quale viene trasmesso
l'elenco del personale rientrante nelle categorie previste dall'art.
18, comma 9, del decreto legislativo n. 177 del 2016, per un totale
di n. 59 unita', inserito d'ufficio nel contingente collocabile
presso le amministrazioni statali individuate con il presente
decreto, con assegnazione preferibilmente nei ruoli del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali;
Rilevato che in base alle disponibilita' comunicate dalle
amministrazioni statali interpellate e' stato determinato il
contingente di personale del Corpo forestale dello Stato che potra'
avvalersi della facolta' del transito ad altra amministrazione
secondo i criteri definiti dal presente decreto;
Informate le organizzazioni sindacali con nota n. 59348 del 14
novembre 2016;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
aprile 2015, con il quale al Sottosegretario di Stato alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De Vincenti, e' stata
delegata la firma di decreti, atti e provvedimenti di competenza del
Presidente del Consiglio dei ministri;
Su proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1
Finalita' e oggetto
1. Il presente decreto determina:
a) il contingente di personale del Corpo forestale dello Stato
che potra' avvalersi della facolta' del transito in mobilita' ad
altra amministrazione statale;
b) le tabelle di equiparazione del personale del Corpo forestale
ai fini dell'inquadramento nei ruoli delle amministrazioni statali
secondo l'ordinamento professionale del Comparto Ministeri;
c) il numero dei posti disponibili delle amministrazioni statali
verso le quali e' consentito il transito del personale del Corpo
forestale che presenta domanda, distinti per amministrazione, sede
territoriale, qualifica del personale da ricollocare, area di
inquadramento e fascia economica nell'amministrazione di
destinazione;
d) i criteri da applicare alle procedure di mobilita'.